04 февраля 2014 года состоялось расширенное заседание коллегии следственного управления, на котором подведены итоги работы за 2013 год и определены задачи, решение которых позволит оказать влияние на качество и эффективность предварительного расследования, безусловное соблюдение конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве.
В работе коллегии приняли участие Губернатор области С.Ю. Орлова, заместитель председателя Законодательного Собрания области О.Н. Хохлова, Главный федеральный инспектор С.С. Мамеев, Уполномоченные по правам человека и ребенка, прокурор области, председатель областного суда, руководители региональных управлений ФСБ, МВД, ФСКН, ФНС России, должностные лица администрации города Владимира, представитель Центрального аппарата Следственного комитета России, руководители следственных отделов, сотрудники аппарата следственного управления.
Подводя итоги за 2013 год, руководитель следственного управления отметил, что прошедший год потребовал от сотрудников ведомства напряженной работы практически по всем основным направлениям деятельности, укрепления взаимодействия с правоохранительными структурами, органами государственной власти, местного самоуправления, надзорными и контролирующими органами, институтами гражданского общества.
О защите прав детей
В истекшем году возбуждено 124 уголовных дела о преступлениях, совершенных в отношении детей, из них по фактам убийств – 6; причинению тяжкого вреда здоровью – 8. Почти в 3 раза больше, чем в 2012 году, возбуждено уголовных дел по фактам изнасилования - 60; в связи с совершением развратных действий и иных действий сексуального насилия– 19.
Признаны потерпевшими 138 несовершеннолетних, в том числе в возрасте до 1 года – 9; от 1 года до 14 лет – 90.
Погибло от преступных посягательств 22 ребенка.
Окончено производством 86 уголовных дел, в том числе направлено в суд – 62 уголовных дела.
Важной составляющей работы управления является профилактика правонарушений и преступлений с участием несовершеннолетних. Систематически информируя заинтересованные структуры и ведомства о результатах следствия и выявляемых проблемах соблюдения законодательства, мы рассчитываем на адекватное принятие мер по улучшению качества жизни детей региона. В истекшем году улучшена координация действий по оказанию экстренной помощи детям, ставшим жертвами преступных посягательств и оказавшихся в социально опасном положении, обеспечению возможности при определенных обстоятельствах помещать ребенка в социальные центры для оказания профессиональной психологической, медицинской помощи и последующей комплексной реабилитации. Принимаются меры по усовершенствованию законов о повышении роли семьи и ответственности родителей за воспитание детей и иные конструктивные решения.
Однако законодательные и практические изменения не привели к ожидаемому результату.
По-прежнему выявляются факты ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами органов системы профилактики при наличии информации о детях, попавших в тяжелую жизненную ситуацию. Последним доказательством тому служит смерть несовершеннолетней девочки в городе Александрове от истощения.
Следственное управление на протяжении длительного времени обращает внимание органов системы профилактики на недопустимость работы по устаревшим стандартам. С учетом времени требуются новые подходы, исключающие формализм и служебные подлоги. В качестве одного из предложений считаем возможным внедрение электронной фиксации посещений подконтрольных семей (фото, видео).
О противодействии налоговым преступлениям
Работа по расследованию налоговых преступлений, возмещению в казну государства денежных средств, недополученных в результате противоправных действий недобросовестных налогоплательщиков, проводилась во взаимодействии с региональными управлениями МВД и ФНС России.
Не формальная деятельность межведомственной группы позволила более чем в два раза увеличить количество возбужденных уголовных дел – 19. По шести уголовным делам мы добились полного возмещения ущерба на сумму почти 425 миллионов рублей, показатель возмещаемости ущерба составил 88 процентов. В суды направлено 9 уголовных дел.
Предложение следственного управления по созданию в обществе атмосферы нетерпимости к нарушителям закона поддержано Губернатором области и руководством регионального УФНС. В 2013 году проведен комплекс профилактических мероприятий по преданию публичности данных о неплательщиках налогов. Данная работа показала позитивный результат, ряд должников добровольно погасили недоимку в бюджет. В текущем году в проведении мероприятий обеспечено участие руководителей всех муниципальных образований области.
О противодействии коррупционным проявлениям
В 2013 году возбуждено 191 уголовное дело по 363 эпизодам преступлений коррупционной направленности, в том числе по факту дачи взятки – 65, получению взятки – 27, служебному подлогу – 42.
В суды направлено 110 уголовных дел о таких преступлениях.
Возбуждено 17 уголовных дел в отношении 11 лиц особого правового статуса.
С утвержденным обвинительным заключением в суд направлено 7 уголовных дел данной категории в отношении 7 спецсубъектов.
Общие показатели преступности и результаты деятельности следственного управления
В 2013 году на территории области зарегистрировано на 18640 преступлений меньше, чем в 2012 году (снижение уровня преступности 14 процентов).
Сохраняются позитивные изменения тяжкой преступности.
Зарегистрировано 119 убийств (снижение 21 процент), раскрываемость данного вида преступлений улучшилась на 3 процента и составила 91 процент, что выше показателя по России (88,1 процент) и в ЦФО – (85,5 процентов).
В суд для рассмотрения направлено 119 уголовных дел данной категории.
Количество совершенных изнасилований также уменьшилось на 30 процентов и составило 35 преступлений, раскрываемость - 97,2 процента. В сфере сексуального насилия окончено производством 43 уголовных дела.
Положительная динамика достигнута благодаря тесному взаимодействию с УФСБ и УМВД области.
В отчетном периоде в производстве следователей находилось 2110 уголовных дел, с учетом 320, перешедших с 2012 года. Окончено производством 1061 уголовное дело.
Среднемесячная нагрузка составила 3,5 уголовного дела на 1 следователя.
По результатам рассмотрения сообщений о совершенных преступлениях принято 6511 процессуальных решений, из них: о возбуждении уголовного дела – 1317, об отказе в возбуждении – 4210.
Большая работа проведена по расследованию преступлений прошлых лет. В 2013 году раскрыто и окончено производством 48 преступлений, совершенных в прошлые годы, в том числе 4 убийства, 1 причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего и 2 насильственных действия сексуального характера.
Работа по обращениям граждан
В 2013 году в следственное управление поступило 3081 обращение, из них рассмотрено по существу 1352.
В следственном управлении организован круглосуточный прием обращений на линиях «Телефон доверия», «Остановим коррупцию» и «Ребенок в опасности». На «Телефон доверия» поступило - 159 сообщений, при этом обработано не менее 4500 соединений. Через Интернет-приемную принято 114 обращений. При этом отмечен значительный рост использования гражданами электронных ресурсов для подачи сообщений в следственные органы.
Продолжен личный прием граждан руководством следственного управления с выездами в районы, работа общественной приемной Председателя Следственного комитета России для принятия от граждан жалоб и обращений.
Судами области в порядке ст. 125 УПК РФ рассмотрено 155 заявлений участников уголовного судопроизводства, в которых они обжаловали действия и решения следственных органов. Во всех случаях приняты решения об отклонении требований заявителей.
О задачах на 2014 год
С учетом требований Председателя Следственного комитета России, действующего законодательства, возлагающего на ведомство обязанности по расследованию все более широкого спектра преступлений, имеющих общественный резонанс и требующих гарантированной защиты со стороны государства прав и свобод граждан, перед сотрудниками следственного управления поставлены первостепенные задачи.
Дав принципиальную и критическую оценку результатам работы ведомства за 2013 год, руководитель следственного управления потребовал от подчиненных максимальной ответственности на каждом направлении деятельности, в том числе:
- повысить эффективность работы и процессуального контроля;
-продолжить активную работу по расследованию тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья несовершеннолетних; а также по выявлению и расследованию экономических, налоговых и коррупционных преступлений, в том числе совершенных лицами особого правового статуса;
- усилить организацию раскрытия и расследования преступлений прошлых лет в тесном взаимодействии с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;
- обеспечить законность и неукоснительное соблюдение прав и свобод человека и гражданина при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлении, возбуждении и расследовании уголовных дел.
В работе коллегии приняли участие Губернатор области С.Ю. Орлова, заместитель председателя Законодательного Собрания области О.Н. Хохлова, Главный федеральный инспектор С.С. Мамеев, Уполномоченные по правам человека и ребенка, прокурор области, председатель областного суда, руководители региональных управлений ФСБ, МВД, ФСКН, ФНС России, должностные лица администрации города Владимира, представитель Центрального аппарата Следственного комитета России, руководители следственных отделов, сотрудники аппарата следственного управления.
Подводя итоги за 2013 год, руководитель следственного управления отметил, что прошедший год потребовал от сотрудников ведомства напряженной работы практически по всем основным направлениям деятельности, укрепления взаимодействия с правоохранительными структурами, органами государственной власти, местного самоуправления, надзорными и контролирующими органами, институтами гражданского общества.
О защите прав детей
В истекшем году возбуждено 124 уголовных дела о преступлениях, совершенных в отношении детей, из них по фактам убийств – 6; причинению тяжкого вреда здоровью – 8. Почти в 3 раза больше, чем в 2012 году, возбуждено уголовных дел по фактам изнасилования - 60; в связи с совершением развратных действий и иных действий сексуального насилия– 19.
Признаны потерпевшими 138 несовершеннолетних, в том числе в возрасте до 1 года – 9; от 1 года до 14 лет – 90.
Погибло от преступных посягательств 22 ребенка.
Окончено производством 86 уголовных дел, в том числе направлено в суд – 62 уголовных дела.
Важной составляющей работы управления является профилактика правонарушений и преступлений с участием несовершеннолетних. Систематически информируя заинтересованные структуры и ведомства о результатах следствия и выявляемых проблемах соблюдения законодательства, мы рассчитываем на адекватное принятие мер по улучшению качества жизни детей региона. В истекшем году улучшена координация действий по оказанию экстренной помощи детям, ставшим жертвами преступных посягательств и оказавшихся в социально опасном положении, обеспечению возможности при определенных обстоятельствах помещать ребенка в социальные центры для оказания профессиональной психологической, медицинской помощи и последующей комплексной реабилитации. Принимаются меры по усовершенствованию законов о повышении роли семьи и ответственности родителей за воспитание детей и иные конструктивные решения.
Однако законодательные и практические изменения не привели к ожидаемому результату.
По-прежнему выявляются факты ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами органов системы профилактики при наличии информации о детях, попавших в тяжелую жизненную ситуацию. Последним доказательством тому служит смерть несовершеннолетней девочки в городе Александрове от истощения.
Следственное управление на протяжении длительного времени обращает внимание органов системы профилактики на недопустимость работы по устаревшим стандартам. С учетом времени требуются новые подходы, исключающие формализм и служебные подлоги. В качестве одного из предложений считаем возможным внедрение электронной фиксации посещений подконтрольных семей (фото, видео).
О противодействии налоговым преступлениям
Работа по расследованию налоговых преступлений, возмещению в казну государства денежных средств, недополученных в результате противоправных действий недобросовестных налогоплательщиков, проводилась во взаимодействии с региональными управлениями МВД и ФНС России.
Не формальная деятельность межведомственной группы позволила более чем в два раза увеличить количество возбужденных уголовных дел – 19. По шести уголовным делам мы добились полного возмещения ущерба на сумму почти 425 миллионов рублей, показатель возмещаемости ущерба составил 88 процентов. В суды направлено 9 уголовных дел.
Предложение следственного управления по созданию в обществе атмосферы нетерпимости к нарушителям закона поддержано Губернатором области и руководством регионального УФНС. В 2013 году проведен комплекс профилактических мероприятий по преданию публичности данных о неплательщиках налогов. Данная работа показала позитивный результат, ряд должников добровольно погасили недоимку в бюджет. В текущем году в проведении мероприятий обеспечено участие руководителей всех муниципальных образований области.
О противодействии коррупционным проявлениям
В 2013 году возбуждено 191 уголовное дело по 363 эпизодам преступлений коррупционной направленности, в том числе по факту дачи взятки – 65, получению взятки – 27, служебному подлогу – 42.
В суды направлено 110 уголовных дел о таких преступлениях.
Возбуждено 17 уголовных дел в отношении 11 лиц особого правового статуса.
С утвержденным обвинительным заключением в суд направлено 7 уголовных дел данной категории в отношении 7 спецсубъектов.
Общие показатели преступности и результаты деятельности следственного управления
В 2013 году на территории области зарегистрировано на 18640 преступлений меньше, чем в 2012 году (снижение уровня преступности 14 процентов).
Сохраняются позитивные изменения тяжкой преступности.
Зарегистрировано 119 убийств (снижение 21 процент), раскрываемость данного вида преступлений улучшилась на 3 процента и составила 91 процент, что выше показателя по России (88,1 процент) и в ЦФО – (85,5 процентов).
В суд для рассмотрения направлено 119 уголовных дел данной категории.
Количество совершенных изнасилований также уменьшилось на 30 процентов и составило 35 преступлений, раскрываемость - 97,2 процента. В сфере сексуального насилия окончено производством 43 уголовных дела.
Положительная динамика достигнута благодаря тесному взаимодействию с УФСБ и УМВД области.
В отчетном периоде в производстве следователей находилось 2110 уголовных дел, с учетом 320, перешедших с 2012 года. Окончено производством 1061 уголовное дело.
Среднемесячная нагрузка составила 3,5 уголовного дела на 1 следователя.
По результатам рассмотрения сообщений о совершенных преступлениях принято 6511 процессуальных решений, из них: о возбуждении уголовного дела – 1317, об отказе в возбуждении – 4210.
Большая работа проведена по расследованию преступлений прошлых лет. В 2013 году раскрыто и окончено производством 48 преступлений, совершенных в прошлые годы, в том числе 4 убийства, 1 причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего и 2 насильственных действия сексуального характера.
Работа по обращениям граждан
В 2013 году в следственное управление поступило 3081 обращение, из них рассмотрено по существу 1352.
В следственном управлении организован круглосуточный прием обращений на линиях «Телефон доверия», «Остановим коррупцию» и «Ребенок в опасности». На «Телефон доверия» поступило - 159 сообщений, при этом обработано не менее 4500 соединений. Через Интернет-приемную принято 114 обращений. При этом отмечен значительный рост использования гражданами электронных ресурсов для подачи сообщений в следственные органы.
Продолжен личный прием граждан руководством следственного управления с выездами в районы, работа общественной приемной Председателя Следственного комитета России для принятия от граждан жалоб и обращений.
Судами области в порядке ст. 125 УПК РФ рассмотрено 155 заявлений участников уголовного судопроизводства, в которых они обжаловали действия и решения следственных органов. Во всех случаях приняты решения об отклонении требований заявителей.
О задачах на 2014 год
С учетом требований Председателя Следственного комитета России, действующего законодательства, возлагающего на ведомство обязанности по расследованию все более широкого спектра преступлений, имеющих общественный резонанс и требующих гарантированной защиты со стороны государства прав и свобод граждан, перед сотрудниками следственного управления поставлены первостепенные задачи.
Дав принципиальную и критическую оценку результатам работы ведомства за 2013 год, руководитель следственного управления потребовал от подчиненных максимальной ответственности на каждом направлении деятельности, в том числе:
- повысить эффективность работы и процессуального контроля;
-продолжить активную работу по расследованию тяжких и особо тяжких преступлений против жизни и здоровья несовершеннолетних; а также по выявлению и расследованию экономических, налоговых и коррупционных преступлений, в том числе совершенных лицами особого правового статуса;
- усилить организацию раскрытия и расследования преступлений прошлых лет в тесном взаимодействии с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;
- обеспечить законность и неукоснительное соблюдение прав и свобод человека и гражданина при приеме, регистрации, проверке сообщений о преступлении, возбуждении и расследовании уголовных дел.
