На коллегии отмечена приоритетность защиты прав детей, которая в абсолютной степени должна обеспечиваться своевременностью и качеством проведения проверок, расследования уголовных дел о преступных посягательствах против несовершеннолетних.
Проведенный анализ свидетельствует о росте преступлений данной категории.
В 2010 году от преступного посягательства пострадали 47 детей, в 2011 – 76, при этом 37 из них не достигли возраста 14 лет, в 2012 потерпевшими признано 162 ребенка, из них 76 детей, не достигших 14 -летнего возраста.
За три последних года более чем на 350 процентов возросло число трагически погибших детей (2010 – 8, 2011 – 16, 2012 - 29).
Аналогичное положение отмечается в сфере посягательства на половую неприкосновенность несовершеннолетних. В 2010 году жертвами сексуального насилия стали 16 детей, в 2011 – 53, в 2012 - 67.
В первом квартале 2013 года в следственных подразделениях возбуждено 30 уголовных дел, потерпевшими по которым признаны 40 несовершеннолетних, из них 17 - по преступлениям против половой неприкосновенности.
Приведенные данные свидетельствуют о том, что в современных условиях проблемы детства стоят более чем остро, и объясняются многими факторами социальной и экономической ситуации, изменением сущности общественных, семейных отношений и иных общечеловеческих ценностей.
Следственным управлением придается серьезное значение профилактике преступлений. На системной основе осуществляется взаимодействие с органами государственной власти, местного самоуправления, системы профилактики, Уполномоченным по правам ребенка во Владимирской области по вопросам защиты прав и законных интересов детей.
Анализ причин и условий, характеризующих обстоятельства совершения преступлений против детей, свидетельствует о том, что, как правило, пострадавшие проживают в неблагополучных семьях, где взрослые злоупотребляют спиртными напитками, не заняты трудом. В жилище несовершеннолетних собираются лица, ведущие антиобщественный образ жизни, санитарные условия не удовлетворительны и не отвечают элементарным правилам безопасности.
При этом абсолютно парадоксальным явлением признается совершение умышленных преступлений в отношении несовершеннолетних членами их семей. За период 2010 - 2012 годов зарегистрировано 11 таких преступлений, в 2013 - 2. В их число входят убийства, причинение тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, преступления против половой неприкосновенности, а также связанные с ненадлежащим исполнением родителями своих обязанностей.
Следственная практика свидетельствует, что ненадлежащее исполнение родителями или лицами их заменяющими своих обязанностей по воспитанию, содержанию, развитию ребенка все большее отрицательное значение приобретает в связи с оставлением малолетних и несовершеннолетних детей без присмотра и отсутствием контроля за их поведением.
В целях консолидации усилий заинтересованных структур и ведомств в апреле 2013 года директору Департамента образования администрации области направлена информация с предложением о безотлагательной организации проведения в образовательных учреждениях области (школьных и дошкольных) мероприятий профилактического и разъяснительного характера, направленных на обеспечение безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних.
В завершающей стадии находится процедура совершенствования межведомственного взаимодействия. Совместная деятельность следственного управления, органов внутренних дел, системы профилактики, образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания населения должна обеспечить решение в круглосуточном режиме вопросов по помещению ребенка в социальные центры, оказанию потерпевшему профессиональной психологической, медицинской помощи и последующей комплексной реабилитации ребенка, пострадавшего от преступного посягательства.
Коллегией отмечено, что работа следственных подразделений в целом соответствует требованиям организационно-распорядительных документов Следственного комитета Российской Федерации и следственного управления области.
По результатам обсуждения определены дополнительные организационные и практические меры, направленные на повышение эффективности деятельности по защите прав детей.
